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L'osservatorio

1. Le origini di OPES

Sul piano funzionale e organizzativo, l'Osservatorio Permanente per l'economia, il lavoro e per la valutazione della domanda sociale (OPES), costituito, nel dicembre del 2005, su base consortile dalla Provincia autonoma di Trento, dall'Università degli Studi di Trento e dalla Camera di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato di Trento sostituisce e potenzia l'Osservatorio permanente del sistema economico-sociale provinciale, l'organismo precedente che è stato operante dal 2002 al 2005.
L'Osservatorio era nato su iniziativa congiunta dell'Università di Trento e della PAT, nell'ambito dell'accordo di programma sottoscritto dai due enti, allo scopo di garantire un migliore collegamento tra i bisogni di conoscenza della realtà socio-economica locale da parte di chi in essa ricopriva responsabilità di governo (non solo politico) e le competenze, sostantive e metodologiche, accumulate, nel settore in questione, entro le mura dell'Università. In concreto, l'Osservatorio si era assunto il compito di esaminare il cambiamento congiunturale e l'evoluzione strutturale dell'economia e della società trentine e di svolgere indagini su questioni collegate alla stesura del Programma di Sviluppo Provinciale (PSP). Nell'attuare queste finalità, l'Osservatorio ha, innanzitutto, messo a punto, con l'indispensabile supporto del Servizio Statistica della PAT, un articolato e costantemente aggiornato sistema di indicatori strutturali e congiunturali dello stato dell'economia e della società trentine. Il sistema in parola si è, dunque, configurato come uno strumento di monitoraggio di queste due entità e ha costituito la base del rapporto annuale, previsto dalla legge provinciale in materia di programmazione, sulla situazione economica e sociale del Trentino.
Per quale ragione il vecchio Osservatorio è stato sostituito da OPES? I soggetti che hanno dato vita all'osservatorio hanno, deciso che l'esperienza dell'Osservatorio si era rivelata sufficientemente produttiva da giustificarne non solo il prolungamento, ma anche il potenziamento sia sotto il profilo dell'autonomia operativa, sia sotto il profilo dell'ampiezza delle sue competenze.
In quest'ottica l'OPES si configura, tra l'altro, come un elemento di integrazione delle iniziative di ricerca sulla realtà economica e sociale provinciale attualmente svolte da una pluralità di istanze pubbliche. Naturalmente l'integrazione di cui si parla significa che OPES intende utilizzare, attraverso analisi secondarie, i risultati di ricerca già disponibili e proporne, laddove necessario, eventuali aggiornamenti e completamenti. Oltre a queste funzioni, OPES ha inteso concretizzare la previsione normativa volta a favorire la partecipazione delle categorie imprenditoriali, del mondo della cooperazione, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e delle associazioni del terzo settore ai processi di programmazione e di impostazione delle politiche per lo sviluppo provinciale a partire dal momento dell'analisi delle situazioni di fatto.

2. L'assetto organizzativo e istituzionale di OPES

Anche sotto il profilo istituzionale, OPES ha voluto assumere un assetto flessibile. Come avviene nei college di Oxford e Cambridge, dove i governing bodies, oltre a dirigere le attività scientifiche e didattiche, svolgono funzioni amministrative, così anche il CdA di OPES - formato da sette membri tra docenti universitari, dirigenti della PAT ed esponenti del mondo imprenditoriale - è chiamato a svolgere compiti di progettazione della ricerca e di gestione dell'intero organismo. Nello stesso tempo, però, OPES non ha inteso sottrarre le proprie attività al controllo della comunità scientifica. Così i programmi di ricerca elaborati dal CdA, assieme ai metodi e ai risultati delle indagini compiute, sono sottoposte allo scrutinio di un comitato di valutazione formato da tre esperti di fama internazionale in materia economica, sociologica e statistica. OPES si è, infine, dotato di un organo - il comitato di rappresentanza dell'economia e del sociale - attraverso il quale garantire la diffusione e la condivisione delle proprie attività di ricerca e la corrispondenza di queste ultime alle esigenze della collettività locale.

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